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当前，全党全国各族人民面临着一个关系到我国社会主义前途和命运的一个历史任务。这就是我们能不能抓住21世纪头20年这一重要战略机遇期，全面建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。20年时间，已经过去了5年多，剩下已经不到15年了。这是何等重要和紧迫的事情啊!值得注意的是，去年召开的十六届五中全会，又做出了两个重要的判断：一个是“我国经济社会发展进入新阶段”；另一是“‘十一五’是承前启后的重要时期”，还强调“本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，‘十一五’时期尤为关键”。一个“历史任务”、两个“重要判断”告诉我们什么呢，告诉我们战略机遇期能不能抓住，关键要看我们自己能不能够从经济社会发展的阶段性特征出发，着力解决当前发展中的难题，在未来的15年发展中首先抓好最近这五年的工作。为此，党的十六届五中全会提出了六项原则，也就是必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新的能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。
这六项原则也就是六个必须。这六项原则归结起来什么呢，就是要全面贯彻科学发展观，把经济社会发展切实地转入到全面协调可持续发展的轨道。显然，要这样全面地贯彻落实科学发展观，就要求我们认真地而不是敷衍地、系统地而不是零碎地、深入地而不是肤浅地来学习研究科学发展观
第一，要认识到科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。我们知道，党中央在提出树立和落实科学发展观的时候，包含了三个重要的理念。哪三个重要理念呢，第一个就是发展，就是我们常讲的发展是硬道理，发展是党执政兴国的第一要务，这是科学发展观的第一要义，就是说不讲发展的发展观绝不是科学发展观，只有坚持发展的发展观才是科学发展观，这是一个理念，就是发展的理念，二是以人为本的理念，这是科学发展观的核心，就是我们的发展是为了满足人民群众日益增长物质文化需要，所以依靠广大人民群众来实现又快又好的发展，而且发展的成果要惠及到十几亿人口，让大家能够共享，所以以人为本的理念。第三个，统筹兼顾的理念，就是达到全面、协调、可持续的发展，这是科学发展观的根本要求。就是说，我们在发展中，要注意统筹好城乡之间，区域之间，以及其它方方面面之间的一系列关系，而且能够可持续地发展，综合起来，就是要在统筹兼顾中达到以人为本的发展。这是我们在“发展”问题上应当采取的正确方针。
那么这三个理念，我们在十六届三中全会以后，到今天，反复学习科学发展观，大家都已经认识到了，我也不需要再多讲了，我倒是想强调的是什么呢，就是十六届五中全会对科学发展观做了新的概括，它明确地指出，科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。你看，它把发展观上到世界观和方法论高度来提出来，什么叫世界观？大家要知道，是关于世界的总的看法，而方法论是根据一定的世界观去改造世界的方式方法的总的概括，也就是说，世界观是回答世界是什么的，方法论研究怎么样去改造世界。那么把科学发展观上升到世界观方法论高度来重新定义的话，也就是说科学发展观作为“指导发展的世界观和方法论的集中体现”，它要回答的问题是什么呢，就是一个是什么叫发展，就是世界观，回答什么叫发展，再一个，怎么样发展，就是方法论上回答怎么样发展，所以科学发展观，它和一些具体的发展方针，发展道路，发展的政策相比，它关注的一个理论是回答什么叫发展，怎么样发展的一个科学理论，我需要再进一步强调的是，在我们的实践中，任何一种理论一旦进入实践范畴的时候，那么它不仅仅要以一定的世界观和方法论为指导，而且，势必要同人的利益的需求相联系，也就是说，世界观和方法论在实践运用的时候，总是要与价值观联系在一起。价值观就讲的是你为谁去发展，你靠谁去发展等这些问题。
所以我们今天如果全面地理解科学发展观，就不仅仅要研究我们今天为什么要发展，什么叫发展，也不仅仅研究，怎么样去发展，还要联系着为谁发展，靠谁发展，来做到怎么样发展，因此，科学发展观，它作为一个我们国家发展重大战略思想，它实际上是世界观和方法论同价值观相联系的一个科学理论，也正因为这样，就中央强调用科学发展观来统领经济社会发展全局。关于这次五中全会，给我们提出的问题，就是要求我们在三中全会形成的三个理念的基础上，进一步把它们上升到世界观和方法论的集中体现上来，就是深化认识。
深化认识第二点就是，要认识到坚持科学发展观必须转变发展观念。从上世纪70年代以来,人类的发展观念已经发生了深刻变化，我们必须紧跟时代发展进步潮流。同时，我们自己在发展问题上积累的经验和面临的挑战，也要求我们对发展问题有新认识，转变发展观念。因为我们知道，长期以来，人类的发展理念是根据规律形成的一种发展观念，简单地说，就是经济的增长，人们就以为它就是发展，而到上世纪六七十年代的时候，人们感到，尽管有些国家经济增长很快，但是，人们的社会生活，国家的社会面貌，都没有根本得到改善，相反社会矛盾加剧，于是人们悟出个道理，就是增长不等于发展，发展是比增长一个更为宽泛的一个概念。
比如讲，你经济发展得很快，但人的素质没提高，你的经济投资很多，对人的投资很少，这样发生了经济增长了，而人的素质不可能很好地提高，这么个矛盾，所以，有必要，对发展的这个范畴和增长的范畴，做一个既有联系又有区分的一种研究，正是这样的研究中，形成了新发展观。也就是到上一世纪七十年代，人们意识到，无论是经济增长还是经济发展，它都有一个受到自然条件制约的问题，也就是说，人们不可能根据自己需求无限制地去增长去发展，最终要受到自然的制约，甚至受到自然界的报复，所以可持续发展的概念提出来了，这些认识在上世纪七十年代，已经成为地球人的一种共识，那么我们，在工作中也碰到了问题，也要求我们接受这样一种新的发展理念，以我国1978年改革开放以来的实践为例，过去二十多年我国经济持续高速增长。1978—2000年这一段时间里面，我国GDP的年均增长达到9.5%，是建国以来经济发展最快最好的一段时期，也是全世界经济增长最快的国家。在经济高速发展的基础上，我们社会面貌应该讲发生很大变化，但我们不能不看到，我们在社会中，有些问题也突现出来，比如，我们在实践中，深深地感受到，再往前走，有许多矛盾和问题是无法回避的，很多很多矛盾和问题，最大的是三大挑战，一个什么呢，就是资源特别能源短缺的挑战，第二是生态环境恶化的挑战；第三是经济与社会协调发展过程中一系列两难问题的挑战。
说一系列两难问题，很多很多，举个例子，比如我们经济发展要依靠科技，依靠科技进步，尤其新科技革命的成果，但是一旦加快科技发展的时候，把科技发展成果运用到经济中去的时候，你会注意到，就业岗位迅速减少，而我国如此庞大的就业人口，他们的问题怎么解决呢，这科技进步和我国人口中的就业问题是两难问题，这些问题，现在我们都碰到了，这使得我们既不能够按照西方发达国家工业化道路那样走下去，也不能够循着我们过去20多年的发展路子走下去。正是在这样一个深刻的背景下，党中央提出对发展问题要重新认识，提出了科学发展观。
中国作为一个后发的工业化国家，既要适应世界新科技革命和经济全球化发展的趋势，又要从中国的实际出发，形成新的发展观念和发展思路。这就是，要围绕“以人为本”的要求，一要在发展过程中，以提高经济效益为中心，转变经济增长方式，注重依靠科技进步和加强管理，提高经济增长的质量和效益；二要在人与自然和谐发展中，注重资源的永续利用和生态保护，更好地实现可持续发展；三还要在经济与社会协调发展中，更加注重地区、城乡协调发展，注重社会建设和社会全面进步，注重增加就业岗位和提高人民生活水平和生活质量。只有这样来转变发展观念，才能科学发展，实现我们的奋斗目标。所以深化对科学发展观的认识，第二点就要求我们转变发展观念。
第三，还要认识到坚持科学发展观必须创新发展模式。观念毕竟是观念，观念的转变应该体现在发展模式的创新上面，我国新世纪新阶段的最主要任务是实现工业化。而目前我国尚处于工业化的中期阶段，也就是说还没有实现工业化。但是，由于世界新科技革命迅猛发展，信息化的浪潮席卷全球，发达国家都已经进入后工业化阶段。这就给我们出了一个难题，一道大难题，就是说我们如果按照原定的目标还一步一步地往工业化方向走，那么我们就和世界差距会越来越大，而我们要马上和世界的发达国家一样地搞后工业化，又缺少这样的物质条件或者基础，怎么办呢，所以我们提出来，既不能够走传统工业化的老路，又想方设法里利用信息化带来的机遇，实行我们的跨越式发展，这有没有可能呢，据我们研究是有可能的，因为，这一轮新科技革命，以信息化为中心的新科技革命，有一个特点，它不象原来的工业革命那样的，用新的产业取代旧的产业，而在工业革命的成果上，装上信息化的翅膀，因此我们党提出来，要通过信息化带动工业化，把信息化工业化结合起来走新型工业化道路。者新型工业化道路是五大的特点，一个是科技含量高，二是经济效益好，三是资源消耗低，四是环境污染少，五是人力资源优势得到充分发挥。这里讲了五大特点，前四个特点是根据我国人均资源短缺和适应世界新科技革命日新月异发展的要求提出来的。第五条则是根据我国人力资源特别丰富的国情提出来的。这些特点，正是我们要创造的新型发展模式的特点。
创新发展模式，走新型工业化道路，关键在于转变经济增长方式，也就是由传统的粗放型增长方式转变为集约型的增长方式。为此，我们一要大力推进国民经济和社会信息化，在政务、商务和国民经济其他领域广泛地应用信息技术；在着力发展高新技术产业的同时，用信息技术和其他高新技术、先进适用技术改造传统产业，实现产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。这我们现在正在努力，而且有很大的进步，二要大力推进循环型经济的发展，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。这一章，我们目标已经提出来了，但是，起步以后的路程不那么好走，需要我们进一步地探索，三还要建设学习型社会，就是加大教育发展力度，尤其大力发展职业教育，把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势。这一章，重要性已经明确了，而且召开了职业教育的大会，而且有一些财政措施（进行）保障，但全社会认识来讲，我注意到大家还没有认识到，这个问题的重要性，因为中国的劳动力素质，将决定了中国的工业化和信息化结合的程度，而劳动力素质，就依赖于教育的发展，尤其是职业教育，我们大量富余劳动力，应该通过职业教育，使他们能够，转化为，工业化现代化所需要的，所紧迫需要的，一种技能型的人才，这是我们要深化科学发展观认识就是要创新发展模式的问题。
第四，要认识到坚持科学发展观必须提高发展质量。转变发展观念，创新发展模式，都是为了提高发展质量。但是，解决发展质量问题中心环节，还是要更好地实施科教兴国战略和人才强国战略，增强自主创新能力。去年的五中全会，在论述贯彻科学发展观要坚持六项原则的时候、在论述“十一五”时期的七大奋斗目标和七项主要任务中，都讲到了这个问题。要提高发展质量，必须加快国家创新体系的建设。一要深化科技体制改革，形成产、学、研相结合的有效机制；这个问题，我们提出多年了，也做了一些探索，但并没有很好地解决，我们的科学院如何和经济建设主战场能更好地结合起来，我们研究机构如何更好和企业的发展结合起来，这些问题，需要我们进一步探索，二要大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。我们过去二十多年的科技的进步，主要是靠引进外资体现出来的，但是，我们自己的自创能力，是一个薄弱环节，原创性成果尤为短缺，这就形成了我们在国际关系竞争中有很大的压力，也就是说，我们在知识产权，在专利方面，没有自己的品牌，知名品牌，我们是为人家生产的，所以我们在市场得到的份额大部分是给了人家，少量留给自己的。
而到现在为止，我们的公民中间，还没有形成一个严格的知识权保护的理念。你只要看看我们盗版的光盘，如此盛行，就知道，我们没有一种知识产权保护的环境，没有这种观念意味着什么呢，意味着我们自己的创新，大家不会形成认同，因为你有专利的概念，有知识产权保护的概念，你就懂得怎么去创新，去自主创新，这对我们的发展来讲是很大很大的制约因素，所以中央下决心，要建设创新国家，针对性就在这里，只有这样锲而不舍地去努力，走出一条中国特色的自主创新道路，我们才能提高发展质量。这是第四。
第五，总体来说，就是要认识到坚持科学发展观的实质，是要实现又快又好地发展。又快又好什么意思呢，一是指发展的速度要与结构、质量、效益相统一，以避免走偏重数量扩张、单纯追求增长速度而忽视经济质量和效益的老路；二是指快速发展要与平稳发展相统一，避免大起大落、经济波动过大而造成重大损失；三是指经济快速发展要与加大社会建设力度、提高人民群众的生活质量相统一，以解决“经济一腿长、社会一腿短”等问题。
科学发展观是在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中首次提出的。所以我们可以这样说，科学发展观就是在完善社会主义市场经济过程中，提出的一个发展理论。
党中央认为，在全面建设小康的开始阶段，及早地明确完善社会主义市场体制的目标、任务、指导思想和原则，具有十分大意义。所以在调查研究和广泛征求意见的基础上，形成了十六届三中全会审议讨论关于“完善社会主义市场经济体制”的文件，在这个文件中提出了要树立和落实科学发展观的问题。也就是说，科学发展观确确实实是同市场经济相联系的发展观。是在市场经济的完善过程中提出来的一个发展理论。
科学发展观之所以会在十六届三中全会提出，是因为有一系列重大事情引起党中央的思考。
至少有三件大事，第一件事情是，十六大提出要全面建设小康社会，也就是经过20年的努力，建设一个能够惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这是一个很高很高的要求。为什么呢，因为经过前20多年的改革和发展，我们在2000年在总体上进入了小康社会，但这个小康仍是低水平的、不完全的、发展很不平衡的小康社会。为什么这样说呢，因为，到2000年的时候，人均GDP是824美元，小平同志原来考虑是800到1000美元，那么显然是低水平的，而且，我们原来讲的，到2000年进入小康的时候，有16项的指标，其中有3项指标就没有完成，哪3项呢，一个是农民人均收入，这个指标没完成，第二，农村初级卫生保健体系，这个指标没完成。第三，人均蛋白质的摄入量这个指标没完成。
这是不完全的小康，而且发展很不平衡的，为什么呢，这三个没完成指标，大家注意到了，主要集中在农村，尤其在中西部农村，因为很大一个领域，就是中西部农村，农民的收入水平不高，农村初级卫生保健体系没建立起来，人们的生活质量属于低水平，因此，十六大以后，我们中央明确提出，全面建设小康社会难在哪里，难在三农，农业农村农民问题，所以把解决三农问题作为重中之重的一个课题提了出来,也就是说，要全面建设小康社会必须解决好城乡差别、区域差距，以及经济与社会发展不协调等问题。正因为此，我们党在十六届三中全会上提出了树立和落实科学发展观，以此作为实现全面建设小康社会指导方针。也就是说，科学发展观的形成和提出，同全面建设小康社会的目标有直接的、内在的联系。这是一件大事
第二件事情就是什么呢，2003年4月突如其来的“非典”疫情。疫情的发生和抗击疫情的艰苦努力给我们一个重要的启示：就是推动经济增长和人民生活水平提高的同时，还要搞好公共卫生、教育等各方面工作，要把对人的关爱放在重要位置上。所以在抗击“非典”取得决定性胜利后不久，党中央就提出，要贯彻经济社会协调发展、城乡协调发展、区域协调发展、人与自然和谐发展的方针。可见，抗击“非典”斗争是科学发展观形成的一个重要的、直接的因素。这第二件事情
第三件事情是，2003年下半年，群众上访事件增多。反映比较多的问题是什么呢，一个（是）城市拆迁一个农村的征地，包括违法征地引发的社会矛盾。而进一步研究，就注意到在以往发展中，我们出现了一批，一没有土地，二没有就业，三没有社会保障的三无农民，数量达到四千多万。这是造成社会动荡的危险信号。这些情况促使我们考虑，在下一步发展中，必须有一个正确的指导思想和方针，以做到经济、政治、文化全面发展。
当然，还有一些事情也引起党中央的重视，但至少这三件事情直接促使我们对发展问题给予认真的反思。科学发展观的提出，表明我们党在领导社会主义现代化建设过程中，在发展社会？？过程中，不仅对于“为什么要发展”加深了认识，而且对于“什么叫发展”、“怎样发展”、“为谁发展”等问题的认识进一步深化了，我们的理论又前进了一大步。
同时，我们应该注意到，提出科学发展观是加强和改善宏观调控的迫切要求。
党的十六届三中全会后，经济运行中的一个重大决策，就是针对粮食生产、钢铁、水泥、电解铝等产业发展中出现的问题，加大了宏观调控的力度。
以锦涛同志为总书记的党中央在十六届四中全会强调，加强和改善宏观调控是当前贯彻落实科学发展观的重大举措，其实质就是要优化经济结构，加快转变经济增长方式，逐步消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍，以充分利用好重要战略机遇期，实现又快又好的发展。这个四中全会又讲了，党所以强调这一点，就是认识到我国当前在经济运行中出现了各种矛盾和问题，这些各种矛盾和问题表明经过20多年的改革发展，我国经济社会进入了一个关键的发展阶段。在这个阶段，从国际环境看，综合国力竞争空前激烈，外部环境日益复杂多变，而我国经济对外依存度不断提高，世界经济对我国发展的影响明显加深；从国内改革和发展形势看，我国体制创新进入攻坚阶段，工业化和城镇化进程加快，经济结构调整加速，农村大量富余劳动力向非农领域转移，人民群众的物质文化需要不断提高并日趋多样化，与此同时，缩小地区发展差别和促进经济社会协调发展任务也更加艰巨。所以，我们现在面临这个既有巨大发展潜力和动力，又有各种困难和风险的发展时期，是不进则退、无序推进则乱的发展阶段。就是不能不进，也不能无序地推进，党中央在这个时候把提高党的执政能力、树立和落实科学发展观同加强和改善宏观调控联系起来，是为了更好地解决改革和发展中遇到的各种矛盾问题，确保社会主义市场经济体制改革的成功，确保我国经济社会协调发展。
科学发展观在形成和提出的过程中，是认真地总结了世界经验的，或者说，总结世界两方面经验。一方面经验是什么呢，就是世界上有些国家在在搞工业化现代化过程当中，当温饱问题，或者说生存问题基本解决以后，也就是说，人均GDP超过1000美元以后，往往社会矛盾加剧，我们经常讲它既是“黄金发展期”又是“矛盾凸显期”。如果矛盾处理得不好，就会加剧社会分层，激化社会矛盾。如果这矛盾处理好，就会快快发展，实现现代化；21世纪，我国进入全面建设小康社会，正处于这一特殊的发展时期，因此要格外重视在发展社会主义市场经济的同时，处理好经济社会协调发展问题。
另一方面就是人类社会自工业革命以来，尤其是20世纪六、七十年代，发展理念发生深刻变化。我前面说过了，就是工业革命以后，我们把发展等同于增长，现在我们对这个问题懂了，增长不等于发展，特别上世纪60年代的时候，我们知道，人与自然的关系，并不是说，你人征服自然改造自然，自然就乖乖听你话了，有个小故事，很有意思，1962年美国女科学家蕾切尔·卡森，她出版了一本书，这本书的名字叫《寂静的春天》，本来春天是喧哗喧闹的春天，万物复苏，但写了寂静的春天，这个书的背景是什么呢，就是她的朋友，给她写了封信，这封信中无意地说到一件事情，就是他们那里，打DDT，用飞机喷洒DDT，消灭蚊子，结果把他养的宠物给杀死了，当然很伤心的，写信的人是无意地在讲自己伤心的心情，但是这位女科学家雷切尔·卡森，她是有心人，她说DDT，这刚刚获得诺贝尔化学奖的一个科研成果，是用来消灭蚊子好的一个药剂，怎么会把他家的宠物给杀死呢，我们小时候，我们都知道，到夏天的时候，把窗户门关起来，都打DDT，然后，蚊子消灭以后再进去，当年这个DDT引起了风波，于是卡森就做了调研，从北美到南美，从南美到非洲，到欧洲，结果，大量事实证明，DDT确实不仅是消灭蚊子，也消灭昆虫，乃至于会消灭好多其它动物，而且，更要命的是DDT是不溶解于水的，它长期存留在土壤中，对生物构成了直接的威胁，所以她写这个书，DDT再应用下去的话，整个昆虫都要死掉了，一些飞禽走兽也会死掉，叫寂静的春天，这个书出版以后，62年出版的，首先遭到了商人们的漫骂，因为商业利益受损失了，又遭到了科学家的攻击，有些主管科学的官员，嘲弄她，说你这个老处女，自己后代的延续都不管，要管动物的后代，这就引起了卡森的愤怒，这件事闹到了总统那里，美国总统下令国会进行调研，结果国会给她注册调研以后，证明，她这个著作里面所写的所有的案例都是真实的事情，于是，美国政府通过了一个重要的一个决定，就是在美国国内禁止生产DDT，这件事情过去了几十年了，但是人类在那个时候认识到，人与自然之间应该是和谐相处的，科学发明成果对人类有利的，但不能对自然界不利。
应该对自然界也是有利的。那么这以后大家都知道1972年，罗马俱乐部发表的研究报告《增长的极限》轰动了世界。进一步把经济增长、城市化同人口和资源等环境问题联系起来，提出了全球性的生态、人口、环境、资源等问题。在此基础上，可持续发展的理论产生了，联合国专门通过了决议，罗马俱乐部是以悲观主义的看法来看这个问题的，那么联合国的决议是以积极的态度来对待这些问题的
由此可见，科学发展观不仅反映了中国特色社会主义的实践经验，也包括了我们党对世界各国发展经验的认识。
