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【记者出镜】
大家好，欢迎收看经济观察。我手上拿着的是一块普通的纽扣电池，现在已经没电了。对于这样的废旧电子产品，有心的市民可能会特地送到电池回收箱，但也有人或许会顺手一丢，当普通垃圾处理了。现在我想告诉大家这样一个数字，如果这颗纽扣电池处理不当的话，那它可能会污染600立方米的水，这相当于一个人一辈子的饮水量。反过来，如果这些废旧电子产品能得到妥善回收和处理，那它们不仅不是垃圾，反而会成为一种特殊的宝贝。本期经济观察，我们就一起来探索——废旧电子产品如何变废为宝。
【解说词】
提起废旧电子产品的回收，很多人可能会首先联想到小区附近常见的“高价回收”招牌，或者是一些零散的回收店铺。正是他们，年复一年地把市民手中的废旧电子产品收走，同时支付几块到几百块钱不等的费用。很少有人会去思考，这些东西究竟上哪去了，又是被怎么处理了。
【实况】各种不规范处理的照片一一闪过
【解说词】
这些照片，相信大家很少看到，但它们却真实地存在于各种地下电子垃圾回收集散地和私人作坊中。这些人被称为“地下游击队”，据不完全统计，在上海，地下游击队的从业人员有10万人之多，控制着大部分废旧电子产品的回收资源。
【采访】上海电子产品维修服务协会 会长 俞金标
我们每到一个基地，他们所谓的基地，这个基地基本上都是百把人，然后这个基地有分到其他的地方去。我们曾经一个基地的老板，这个老板他自称他下面就有100多辆汽车。单单这个汽车，你可想而知，他到所有的一个小基地地方去收，说明他的联络网线已经很成熟了。/ 基本上我们上海的电子废弃物，所有的资源，基本上80%都流向了地下游击队的手中，
【解说词】
据俞会长介绍，目前上海至少有六大地下电子垃圾回收集散地。在那里，废旧电子产品通常会经过一轮筛选，有用的被挑出来，一些没用的显像管或者电路版，则被随意丢弃、填埋或焚烧，造成严重的污染。对这一现象，华东理工大学的郑教授也感到非常揪心。
【采访】华东理工大学 教授 郑金标
21寸的显像管，大概里面铅的总含量在1公斤左右，那么这个含铅的玻璃打碎了以后，放在水下，放在泥土里面，过了一个星期，周围水里面铅的含量在0.1个PPM以上，这个水绝对不能喝的，喝了这个水就有铅中毒。/ 假如大量的含铅玻璃埋在地下，放在水里面释放出来的话，今后我们整个地球的生存就会很糟糕。
【解说词】
另一方面，那些挑出来还能用的产品或者配件，则是经过维修，改头换面后重新进入上海、外地、甚至是国外的流通渠道，但产品质量却无法保证。
【采访】上海电子产品维修服务协会 会长 俞金标
他们发展到什么程度，发展到他们把收来废旧的电器，通过简单的改造，还把它出口到东南亚地区，柬埔寨，老挝，越南等等这些国家。
【采访】上海市人大代表 叶小英
我有一次在新客站附近，我看到其他人有大量的旧手机，运到新客站对面的许多房子里面去，我就很奇怪，我说为什么把很多旧手机都弄到这个里面去啊？他说你们不知道啊？这个旧手机把它翻新，怎么翻新呢？把旧手机里面好的拆装以后，拼装以后，前面就是柜台，那么前面就销售手机，后面就把各种旧的手机拿来以后把它拆装，那么这个手机给消费者买回去以后，没几个月就坏了。
【解说词】标板
叶小英是上海市的人大代表，自从发现这个现象后，他也开始关注起上海日益突出的废旧电子产品回收问题，并连续两年以人大议案的方式进行呼吁。他发现，目前本市手机用户数超过1500万，以前要用3－5年的手机，现在不到18个月就会更换，而且更新周期还在不断缩短。除手机外，本市每年还会淘汰电视机25万台，电脑、冰箱、洗衣机各20万台左右。据统计，上海去年就产生了816万件电子垃圾，重达十几万吨，而且这些数字还在以每年20%的速度递增。有专家甚至还以“内忧外患”来形容这个严峻的现状。
【采访】上海第二工业大学环境工程系 教授 王景伟
就是国内的产生量的确是越来越多，/ 所谓外患，就是国外一些电子产品向中国转移，/ 有一部分比如说，我们也看到报告，比如说从美国进来的，从加拿大进来的，这个是属于非法的，属于走私的。
【解说词】
废旧电子产品的数量正在日益膨胀，在这些所谓的“电子垃圾”中，不同程度地都含有各种持久性有毒化学物质和重金属，仅一台电脑的700多种组件里，就有一半有害。究竟应该如何低污染、低成本、高效率地对它们进行回收，并投入再生产，已经成为业界迫切关注的焦点问题。
【采访】上海市人大代表 叶小英
我觉得这个经委部门要成立很多废品回收站，让居民有地方给去回收，/ 电子垃圾现在不仅仅是管理问题，它还要有一个执法，有环保问题，所以我觉得应该是环保局，环保部门来管理，而且负责执法，不允许电子垃圾有这些高价收购来拿去，应该有一个处理部门，那么交给这些工厂来处理，处理好以后，有毒有害的，给它一个正确的填埋，好的就回归到工厂里面。
【解说词】
据记者了解，目前上海还没有一家发展成熟的正规回收企业，也没有大型的现代化综合处理工厂，因此，从人大代表、大学教授、到电子产品维修服务协会、再到一些原有的废品回收企业，都在积极探索这个行业在上海的发展之路。今年4月18号，一家老牌废旧物资回收企业新锦华，就组建出了上海第一家电子电器回收公司，并且在本市长宁区开出了正规回收门店。有媒体甚至以“全国首家电子垃圾回收利用门店”来形容它的诞生。在运营一个月后，“经济观察”记者来到这里进行采访。
【采访】长宁区物资回收利用公司 总经理 张遂波
这是我们一个，信息的处理，或者企业他们有这方面需要的时候，他们可以通过网络或者电话，把这个信息传递给我们，我们可以上门服务。这是我们收购的区域，就是所有的居民投递东西过来以后，我们可以在这里进行收购估价。这就是企业设置的一块宣传的栏目，就是让更多的市民来了解，废旧电子电器在这方面的知识，起到一个宣传的作用。（这边是你们收来的？）我们是4月18日开业，开业了以后，这些都是我们收进来的东西。4月18号开业到昨天为止，我们总归收购了424台各种各样废旧的电器。
【解说词】
记者注意到，这个新开设的废旧电子产品回收门店，回收范围包括各种家庭家电，小到电池、收音机，大至电视机、冰箱、电脑，价格从几十到几百元不等，基本上跟“地下游击队”的出价相当。负责人张遂波坦言，他们现在无时无刻都要和“地下游击队”展开竞争，付出更高的市场培育成本。
【采访】长宁区物资回收利用公司 总经理 张遂波
我们的劣势就是我们的收购成本会比他们高一点，比如说我们聘请外来务工人员，我们肯定要交纳综合保险，每年每个人就是二千多块钱，他们这笔费用就不要，第二我们最终在处理这些电子废弃物的垃圾的时候，我们还要处理的成本，比如说这些废旧的电视屏幕，或者说这些废旧的电池他在处理的过程中，是需要有成本，而游击队他就随意地丢掉，就不要承担成本。这可能就是我们劣势的方面。
【解说词】
记者在现场发现，这个新门店，同时也是上海电子产品维修服务协会的会员单位。据俞金标会长介绍，2005年年底，受上海市经济委员会的委托，他们协会接下了一个“十一五”规划试点项目，主题就是“电子垃圾的回收及处理”。在调研近一年后，目前他们已经提出了一套比较完整的设想，核心是“分散回收，统一处理”。他们希望先在全市10个区建立10家回收门店，再逐步渗透到街道、居委会以及每家每户。长宁区的这个门店，正是千里之行的第一步。此后，他们还想整编“地下游击队”，统一培训、着装，使之合法化；最后再引入国内外资金，建立大型的现代化工厂，统一处理。
【采访】上海电子产品维修服务协会 会长 俞金标
这里面毕竟跟游击队有一个冲突，也有一个竞争，所以我们第二步要考虑的就是要整编游击队，那么整编游击队这个工程也很大，也不是我们说整编就能够整编的，也要政府方面的许可和支持， / 我们还联系了一家浙江的工厂，他愿意投入2个多亿左右。北欧的一家工厂，是北欧最大的废弃物处理工厂，他也愿意，如果感兴趣他也愿意投资几个亿，这也没有问题。/ 现在关键是要等政府的政策，政府的支持。这是最关键的。
【片花】
地下游击队垄断资源，正规企业回收难，处理更难。
“我们只想收点成本回来，能保证企业处于不亏损状态就可以了。”
配套政策迟迟不能出台，产业链各方呼唤政府补贴。
“这个钱用在哪里，一个是加强回收，第二个就是补贴到处理工厂里面。”
请继续收看经济观察。
【记者出镜】
通过前面的内容，相信大家对于废旧电子产品可能造成的严重污染已经有了直观的概念，同时我们也能够看到，社会上有各种群体都在逐渐介入“电子垃圾的回收”这个新兴的行业。那么，这些电子垃圾如果能进入正规的回收渠道，它们将如何变废为宝呢？在这些相关环节中，是不是还存在一些急需解决的问题呢？继续来看我们的调查。
【解说词】
这是位于宝山区的一家正规的处理企业——上海电子废弃物交投中心有限公司。这个公司2004年年底注册，主要股东是上海市环保局和上海市政府机关事务管理局的两家官方下属单位，目前正处在试运行阶段。据了解，像这样的处理公司，上海还有几家，但大多规模不大，技术条件也不是非常先进。一些通过正规渠道过来的废旧电子产品，在这里逐渐被挖掘出了商业价值。
【实况】上海电子废弃物交投中心有限公司 总经理 杨桂兴
这块印刷线路板，它经过我们的粉碎以后，用水进行冷却，完了以后再用水进行分离，这个水还起到了降尘分离的作用，很简单地把这个线路板上的环氧树脂和铜分离开来，比如这就是环氧树脂，这就是铜，这个铜我们就把它作为原料卖给铜的制造企业，这个环氧树脂，我们可以把它作为塑木材料、保温材料和做砖都可以。
【解说词】
据记者了解，金属铜是电气设备不可缺少的组成部分。每台电脑平均使用1.5公斤铜，一台空调中含铜5至7公斤。一部小小的手机，含铜和铜合金平均为15克，占手机重量的14%。若加上电池和充电器芯线，则可达到17%。而如果是铜含量在1%以上的矿石，就属于富矿。因此，这些“电子垃圾”绝对是一个“含铜”富矿。但另外一组数据是，目前国内生产用铜中，只有40%来自回收铜，而发达国家回收铜的比例可达80%。由此来看，从城市电子垃圾中挖掘“铜矿”，还有很多发展余地。
【采访】华东理工大学 教授 郑金标
（是不是这一块版，在您有技术对他进行回收的情况，您就感觉他是一块宝贝？）是一块宝贝，而且经济价格很高，/ 比如说有15%铜，一吨当中铜就是15公斤，现在铜价格大概是在7万左右，就是光是铜的回收大概就能够回收1万块钱以上，那么还有金，还有银，还有铅、还有锡，这些金属都是价值比较高的。
【解说词】
尴尬的是，虽然有了一定的规模和技术，但这样一些处理企业却大多处于“吃不饱”的状态，废旧电子产品资源严重缺失。像这样一条销毁处理电脑硬盘的流水线，设计产能是每分钟可以处理一个硬盘，但记者在现场看到，原本可以容纳16名工人的操作台，只坐着2个人，产能浪费也很厉害。
【实况】上海电子废弃物交投中心有限公司 总经理 杨桂兴
尽管我们（上海市）保密局给我们发了指定销毁的专向文件，但是目前来说，到执行还是个过程，那么我们现在的产能还跟不上，远远跟不上，那么处置车间和处理人员都是过剩，其实我们的企业目前来说还处于亏损阶段。
【解说词】
废旧电子产品资源的缺失，还给这个企业造成了另外一个怪现象。本来他们根据国家商务部的要求，在规划中设计了这样一个现场回收大厅，以做到“前店后厂”的特色模式。但现在大厅虽然造好了，企业却不敢启用。
