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朱由榔领着大军刚来到肇庆城前时，自然是心潮澎湃的。
算起来，自己已经征战在外三个多月了，终于再次回到自己统治的中心。
之前也有人建议干脆把行在（临时都城）迁到长沙算了，但这个提议很快被堵胤锡否决，湖光目前还是四战之地，虽说满清短期之内暂时没有进攻能力，但谁敢拿这个赌呢？
小朝廷中，只要在肇庆的，所有六品以上官员全部出城十里相迎。
经过之前陈子壮主持的本地人才选拔后，朝廷内的官吏充实了许多，好些空缺都能被补上，越来越有一个政府的架子了。
各种旗帜、伞幢依次排开，锦衣卫擎刀护卫两侧，净鞭鸣响，众臣工依次排列，在瞿式耜的带领下高呼万岁，为天子称贺！
瞿式耜热泪盈眶，颤动着灰白的胡须，亲自代表百官向朱由榔敬献贺文
“......披兆民所望，擎戈而效武以定天南；提三军之命，挥纛而振威以绥远戎。”
一通马屁，拍得朱由榔都不好意思了，一众君臣这才回到城中。
旅途劳顿，朱由榔打算明日再举行朝议，但瞿式耜和另外两位阁臣却表示要单独奏对。
朱由榔有些疑惑，但也尊重自己的内阁大臣。
百官退去，只有君臣四人在偏殿之内。
瞿式耜等三人先又是对朱由榔一通马屁，而后才开始说到正题。
“陛下此战威定江南半壁，短期之内，满清绝无再战之力了。”
“不过，所谓‘文武之道，一张一弛’，兵戈所用，重在其节，形势虽好，但需谨慎啊！”
瞿式耜说得很委婉，但意思很明确，那就是——不能继续打下去了！
朱由榔稍稍皱眉，其实他也知道，目前的明军已经是强弩之末，不能再继续扩大战果了，但大好形势就在眼前，满清江南空虚如此，就此停下实在不甘。
瞿式耜看了陈子壮一眼，陈子壮立即将袖中一份厚厚的奏折递上。
这份奏折分量颇重，起码得有三十页的样子，上面密密麻麻，也没写什么官面话，而全都是数据统计。
朱由榔只是看了几页便明白三位阁臣的意思了。
朝廷是真的打不起了！
从去年的潮惠战役开始，肇庆这个小朝廷本来就是匆忙成立的，先天不足，广东府库里也没有多少钱粮。
先是潮惠一战，而后朝廷又扩军上万，此时钱粮就已经捉襟见肘，好在张同敞广州一行，搞来一百万两，接着每月都能供应十几万两以上的税收，银子的问题算是大大缓解。
可是，不是什么东西都可以用银子买到的啊！
比如说，粮食，从扩军改制以后，存粮便已经快要支撑不住，接着忠贞营退到贵州接受改编，贵州那地方像是能养活五万大军的吗？
还得从广东调运，此时的存粮便已经彻底用尽，为了不耽误前线事宜，内阁三位大臣决定向民间购粮补足，且不说正值三四月份春荒时节，市面上粮食最贵的时候，一开始还是能买到的，勉强支应了贵州方面的左军、前军。
再然后，又要坚守桂北，一打就是好几个月！
数万大军衣食如何解决？广西本来就不是主要产粮，能够自给自足已经相当不容易，再加上清军长驱南下，到处抢掠，老百姓四处流亡，土地抛荒，哪里来的粮食？
最终还是瞿式耜咬牙，直接向广东各个大族、地主摊派粮供，“强买强卖”才勉强凑齐！
为了搞出粮食，朝廷前后三次派捐，许多豪族家中存粮都被强行购走。
这还只是考虑到眼前问题。
除了粮草，还有火药、衣物、铳弹、武器、银饷
从广东运输桂北、贵州，其间七八百里是有的，而且还多是山路。
于是前后征发超过十万民夫，驴、骡、牛、马各类牲畜三万多头，且不提报酬和损失问题，就说这么多劳动力离开乡里，供应前线，会导致多少土地抛荒？
这可是春耕时节啊！
毫无疑问的是，今年广东产粮量将断崖式下降！
其余省份呢？
广西自不必说，粮食产量本就不高，而且桂北、桂东等地还被战争大规模破坏，今年能少饿死人就算阿弥陀佛了。
湖广呢？从隆武年间开始，明清双方在湖广前后拉锯数载，对农业生产影响极大。而且孔有德十万大军南下，期间辎重运输，要征发多少民夫？只要也有十几万，要消耗多少粮草？恐怕也得以十万石计。
李定国七万大军入湖广，同样要消耗大量粮草，事到如，恐怕长沙的府库早就空了！
“凡兴师十万，出兵千里，百姓之费，公家之奉，日费千金。”
更不必说那支葡萄牙雇佣兵也是要有佣金的，而且还附带葡萄牙的贸易谈判和传教谈判请求，不然你真以为人家是来做慈善的......
朱由榔看完奏折，只是觉得有些惭愧。
从去年开始，他领兵在外，一直打仗，以他那后世二十岁小年轻的心境，对战争和经济关系的认识也就局限在“打仗花钱”而已。
可他不知道，打仗花的，不仅仅只是钱啊......
若非瞿式耜等人苦苦支撑半年之久，两厥名王？如今经过大半年战争折腾，粮仓里耗子都快饿死了！
仗打赢了，并不意味着这些问题就会消失，如果再不作出应对，到了年末，是真的会饿死人的！
经济活动必须要恢复，农业生产必须要稳定！
若是饿殍遍地，就算打再多胜仗，那和满清又有何区别？
朱由榔合上奏折真心地对三位大臣说道
“多谢三位卿家建言，朕确实有些幼稚了......”
“朕决定，明天朝会，这份奏折抄上三十份，传给所有大臣看一看！这次危机，咱们必须君臣上下一心，一同度过。”
朱由榔在政治上确实只是个小白，但他至少知道自己是个小白，所以不会像常凯申那样动不动就瞎指挥、瞎干预，当大臣指出问题时，自然会从善如流。
次日朝会，许多大臣依旧出列各种夸赞朱由榔桂北之战的功绩，但不等他们说完便被朱由榔打断了。
“朕这里有一份奏折，想请诸位卿家参详一二。”
说毕，殿中内侍将传抄的奏折一一递去，朱由榔坐在椅子上也不说话，静静地等待所有人看完。
等大家开始窃窃私语后，他才重新出言。
“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰！”
“大家都说是朕打赢了这仗，是朕斩杀了二王，歼灭了十万大军。”
“可当朕看到这份奏折之后，才真正明白。”
“歼灭清虏十万大军，两厥名王的最大功臣不是朕，而是两广、潇湘千万士民！”
“我等君臣不可不知恩情啊，不说其他人，就说朕自己，难道踏入肇庆之前，就真的没动过继续攻打江西，收复四川的想法吗？难道朕真的考虑过百姓是否承受的了吗？”
“没有！朕为此而深感惭愧！”
“北伐要不要继续？当然要北伐！可北伐不能以百姓的血泪做代价啊，‘尔俸尔禄，民膏民脂’，即日起，朝廷的工作重心必须转向民生上！必须转向农业上!必须转向生产上！”
“凡是受兵祸较重，征发徭役过多的，一律酌情减免赋税，已经耽误了春耕的，各级衙门必须帮助组织抢种作物，绝对不能饿死人！”
“无论哪府哪县，只要除向大规模饿殍，必须严厉追究责任，想方设法也要渡过难关！”